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  一、扶持范圍

  (一)財政補助項目。農業綜合開發產業化財政補助項目必須符合我區農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃(20162018年),即柑橘、生態魚、蔬菜三大產業。

  (二)貼息項目。農業綜合開發產業化貼息項目優先支持符合我區產業規劃的優勢特色產業。列入貼息項目單位名錄應為:2018年新簽訂貸款合同的項目單位;20171231日以前簽訂貸款合同且2018年仍在有效期內的,已上報備案的項目單位。

  二、扶持重點

  堅持把符合五大發展理念,生態效益、經濟效益、社會效益好,助推農民增收致富顯著的優勢特色產業作為扶持重點。注重與農業綜合開發高標準農田建設、田園綜合體建設試點、新型重點項目區建設等有機結合,有效形成推動合力。向建設高效農業種養基地、提升生產加工裝備水平、農業廢棄物資源化利用、延伸產業鏈條等為內容的項目,精準脫貧、輻射帶動能力強、與農民利益聯結緊密的項目,重點經營主體申報的項目,實行先建后補的項目以及改革創新的項目傾斜。

  三、股權化改革

  我區2018年度農業綜合開發產業化財政補助項目積極認真貫徹落實市委市政府有關股權化改革的文件精神,切實推進財政補助項目股權化改革,各申報單位根據自身實際需求確定申報項目是否開展股權化改革。

  四、項目數量及扶持額度

  (一)項目數量。我區擬推薦2018年農業綜合開發產業化財政補助項目個數不超過3個。市級部門(單位)所屬企業申報立項的項目,不占我區指標。

  (二)扶持額度。逐步加大對涉農企業貸款貼息的扶持比例、減少對其的財政補助,補助項目同等條件下優先支持專業合作社、家庭農場、專業大戶或社會化服務組織。單個財政補助項目財政資金申請額度不得高于自籌資金額,具體補助額度主要依據項目實際需求和申報主體的自籌能力來確定,原則上單個財政補助項目投資額不得低于100萬元。

  五、往年度結余資金、終止項目資金安排

  (一)項目個數及申報程序:我區2015年農業綜合開發產業化財政補助項目結余資金,2016年、2017年農業綜合開發產業化財政補助終止項目資金,按照市農綜辦要求,擬安排不超過4個財政補助項目,其申報條件、申報程序同2018年農業綜合開發產業化財政補助項目申報指南通知。

  (二)項目安排:2018年農業綜合開發產業化經營財政補助項目和往年度結余資金、終止項目資金安排項目,根據申報材料經綜合評審排序,從高到低選擇項目,不超過7個(根據市農綜辦審核確定的項目計劃個數,擇優安排往年度結余資金、終止項目資金)。

  六、申報條件

  (一)長壽區20182020年度農業綜合開發產業化財政補助項目庫入庫單位,方具備申報2018年農業綜合開發產業化財政補助項目資格,未入項目庫的申報單位不予申報。

  (二)申報財政補助項目的涉農企業、農民專業合作社需于2016930日前在工商部門正式注冊;專業大戶、家庭農場、社會化服務組織需于201711日前經區級或區級以上有權部門登記或認定。

  (三)申報財政補助項目必須符合我區農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃(20162018年),即柑橘、生態魚、蔬菜三大特色產業。

  (四)優先安排股權化改革項目。

  (五)資源優勢突出,區域特色明顯,市場潛力較大,輻射帶動能力強,有利于精準脫貧,預期效益好,帶動性強的項目。

  (六)申報項目的經營主體應有一定的經營規模和持續經營能力、項目資金自籌能力和項目建設與經營管理能力,沒有不良誠信記錄,擬推薦上報項目,申報單位需向我辦交納到位10萬元自籌資金,作為項目實施保證金。

  七、不予申報事項

  (一)用地、環保手續不具備的項目;

  (二)同一年度已獲得其他財政資金扶持的項目;

  (三)農業綜合開發已連續扶持兩年的申報單位及項目;

  (四)拖欠土地租金、民工工資的申報單位;

  (五)申報材料不齊全的項目;

  不予受理申報。

  八、申報資料

  (一)財政補助項目

  申報主體需向我辦報送項目申請和項目可行性研究報告或申報書(其中,涉農企業需提供項目可行性研究報告,農民專業合作社、家庭農場、專業大戶、社會化服務組織需提供項目申報書,申報書原則上可以自行編報、簡單明了)、項目申報資料真實性保證書和該項目沒有獲得其他財政資金扶持的保證書以及其他附件。項目可行性研究報告編制內容及相關附件要求參照國家農業綜合開發辦公室已印發的國家農業綜合開發產業化經營項目龍頭企業可研報告編寫參考大綱(2014修訂版)及農民專業合作社項目申報書編寫參考大綱(電子文檔可在市農綜辦網站下載)。

  上報材料包括:①申報單位項目申請文件;②財政補助項目申報表(附表1);③營業執照或相關資質證明材料、用地、環評手續;④申報單位所在村、鎮出具的無拖欠土地租金、民工工資的證明;⑤申報單位的項目申報資料真實性保證書和該項目沒有從其他政府部門獲得財政資金扶持的保證書。同時將報送材料的電子版(申報材料為PDF格式)發送至[email protected]

  (二)貼息項目

  申報主體需向我辦報送項目申報書以及相關附件。項目申報書簡要描述項目單位基本情況、項目建設內容、投資估算與資金籌措(應重點說明取得銀行貸款的可能性、預計付息額和申報貼息額)、示范帶動作用等。附件包括項目單位營業執照副本、由有資質的中介機構出具的2016年度財務審計報告、銀行出具的貸款意向書和承諾函等初步同意貸款證明、銀行貸款合同等。

  上報材料包括:①擬貼息項目申報材料;②擬貼息項目單位名錄表(附表2);③申報單位的項目申報資料真實性保證書和該項目沒有從其他政府部門獲得財政資金扶持的保證書(兩個保證書原件裝訂在項目申報書最后兩頁)。同時將報送材料的電子版(申報材料為PDF格式)發送至[email protected]

  九、申報時間及程序

  (一)申報時間:具備條件的項目單位(含市級部門(單位)所屬涉農企業)于向2017915日和1030日前我辦報送2018年度農業綜合開發產業化財政補助項目申報材料和2019年度農業綜合開發產業化擬貼息項目申報材料。

  (二)初審:我辦對申報單位報送的申報材料進行初審,符合條件和資格的申報材料交由專家組評審;

  (三)專家組評審:我辦組織項目管理類及相關專業類人員,對項目進行綜合評審,依據綜合評審結果對項目進行從高到低排序;

  (四)會審:將專家組評審結果報區農委行政辦公會會審,確定擬推薦項目;

  (四)公示上報:對擬推薦的農業綜合開發產業化財政補助項目和貼息項目,在我區人民政府網站上公示至少7日無異議后,我辦將上報市農綜辦。


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